Die kommunale Wärmeplanung (KWP) ist ein zentraler Baustein für die Erreichung der Klimaziele und die Umsetzung der Wärmewende in Deutschland. Aktuelle Studien und Befragungen zeigen jedoch, dass viele Kommunen mit erheblichen Herausforderungen konfrontiert sind.

Probleme über Probleme? Die größten Herausforderungen bei der kommunalen Wärmeplanung.

Die KWW-Kommunenbefragung 2024, durchgeführt vom Kompetenzzentrum Kommunale Wärmewende (KWW), gibt einen umfassenden Einblick in den Status quo der kommunalen Wärmeplanung.

Begrenzte Ressourcen: Ein zentrales Ergebnis ist, dass die Ressourcen für die Umsetzung der Wärmeplanung knapp sind.

• Finanzielle und personelle Engpässe: Viele kleinere Kommunen haben aufgrund fehlender finanzieller und personeller Mittel noch nicht mit der Wärmeplanung begonnen. Kleine und mittlere Kommunen geben zudem an, dass der personelle Aufwand für die Wärmeplanung höher ist als die verfügbaren Kapazitäten. Im Durchschnitt steht eine verfügbare Vollzeitstelle einem geschätzten Aufwand von rund eineinhalb Vollzeitstellen gegenüber.

 

• Fehlendes Fachwissen: Hinzu kommt, dass es vielen Projektverantwortlichen an Erfahrung und Fachwissen fehlt. Die meisten befragten Kommunen schätzen ihren Wissenstand zur KWP als mittelmäßig ein. Ein zentraler Erfolgsfaktor der kommunalen Wärmeplanung liegt jedoch in den Fachkenntnissen der Projektverantwortlichen.

 

• Fachkräftemangel: Studien zeigen, dass viele Kommunen mit einem Mangel an speziell qualifizierten Fachkräften zu kämpfen haben, die für die komplexen Anforderungen der Wärmeplanung notwendig sind. Themen wie Wärmebedarfsanalysen, der Einsatz erneuerbarer Energien, rechtliche Rahmenbedingungen und die Nutzung digitaler Planungswerkzeuge erfordern fundiertes Wissen, das über die Standardqualifikationen hinausgeht. Bei Kommunen unter 100.000 Einwohner:innen führen nur zehn Prozent die KWP vollständig oder teilweise selbst durch.

 

• Kostensteigerungen: Die Kosten für Dienstleister sind im Vergleich zum Vorjahr um elf Prozent gestiegen, was auf die erhöhte Nachfrage nach Planungsleistungen zurückzuführen ist.

 

• Unzureichende Daten: Ein weiteres Problem, das hervorgehoben wurde, ist der Mangel an Daten für die Bestands- und Potenzialanalyse. Nur 60 Prozent der Kommunen binden ihre Energieversorger in die Bestandsanalyse ein, was die Qualität der Daten beeinträchtigt.

 

• Akteursbeteiligung: Auch die Beteiligung der Öffentlichkeit und relevanter Akteure wird als aufwendig und oft unzureichend beschrieben. Eine erfolgreiche Umsetzung erfordert aber eben nicht nur technische Expertise, sondern auch eine effektive Kommunikation und Beteiligung aller relevanten Akteure. Letzteres ist zentral, um den Planungsprozess erfolgreich und nachhaltig zu gestalten.

Fortschritte der kommunalen Wärmeplanung

Trotz dieser Herausforderungen gibt es auch positive Entwicklungen. Laut einer Analyse des Bundesverbandes der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) haben 98 Prozent der größeren Kommunen mit mehr als 45.000 Einwohner:innen bereits mit der Wärmeplanung begonnen oder diese abgeschlossen. Laut des Kompetenzzentrums Wärmewende (KWW) haben jedoch insgesamt nur mehr als ein Drittel der deutschen Kommunen sich bereits konkret mit der Wärmeplanung beschäftigt.

Dies unterstreicht das Engagement der größeren Städte und Gemeinden in diesem Bereich. Allerdings betont der BDEW die Notwendigkeit verlässlicher Rahmenbedingungen und konsistenter gesetzlicher Vorschriften, um die Dynamik aufrechtzuerhalten und Planungssicherheit zu gewährleisten. Denn es gibt große regionale Unterschiede: Während in Nordrhein-Westfalen 72 Prozent der Kommunen mit der Planung begonnen haben, liegt der Anteil in Thüringen bei lediglich elf Prozent.

Insgesamt zeigen die aktuellen Forschungsergebnisse, dass die kommunale Wärmeplanung in Deutschland auf einem guten Weg ist. Dennoch sind weitere Anstrengungen und unterstützende Maßnahmen erforderlich, um die ambitionierten Klimaziele zu erreichen und eine nachhaltige Wärmeversorgung flächendeckend sicherzustellen.

 

 

Quellen:

https://www.bdew.de/energie/kommunale-waermeplanung-fortschritte-sichtbar-doch-weitere-schritte-noetig/

https://api.kww-halle.de/fileadmin/PDFs/KWW-Kommunenbefragung2024_Präsentation-gesamt_final.pdf

Mit welchen Herausforderungen haben Sie bei der kommunalen Wärmeplanung zu tun? Ich freue mich auf einen Austausch mit Ihnen:

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charlotte.schulze-tenkhoff@moduldrei.de 

Die Wärmewende ist ein zentraler Baustein der deutschen Energiewende. Sie steht für die Transformation des Heiz- und Gebäudesektors hin zu mehr Klimafreundlichkeit. Doch der Begriff selbst gerät zunehmend in die Kritik. Die Sorge ist, er könnte vornehmlich mit bürokratischen Hürden, hohen Kosten und Konflikten assoziiert werden und daher bei der Bevölkerung auf Ablehnung stoßen. Und das, wo er doch eigentlich ein positives Ziel hat.

Der Begriff „Wärmewende“ in der öffentlichen Wahrnehmung

Untersuchungen und Diskussionen zeigen, dass die „Wärmewende“ oft negativ wahrgenommen wird. Zum einen ist sie eng mit politischen Debatten um neue Gesetzgebungen wie das Gebäudeenergiegesetz (GEG) verbunden, die als komplex und bevormundend empfunden werden. Zum anderen stehen Kostenfragen, vor allem bei der Sanierung von Gebäuden oder der Umstellung von Gas auf andere Heizsysteme, wie z.B. auf Wärmepumpen, im Fokus der Skepsis und Sorgen von Hauseigentümerinnen und -eigentümern sowie Mieterinnen und Mietern.

Die Herausforderung besteht darin, dass der Begriff „Wärmewende“ als zu technokratisch und wenig greifbar gilt. Er ist selten mit individuellen Vorteilen wie Komfort oder Kosteneinsparungen verknüpft. Stattdessen dominiert die Vorstellung hoher Investitionen, bürokratischer Komplexität und politischem Diskurs. Besonders problematisch ist, dass viele Bürgerinnen und Bürger die Wärmewende als „von oben diktiert“ wahrnehmen.

Was bedeutet dies für die Kommunikation mit Bürgerinnen und Bürgern und deren Akzeptanz der Transformation?

Kommunikationsstrategie für die Wärmewende

Die Wärmewende muss kommunikativ anders verpackt bzw. aufgeladen werden, um an Akzeptanz zu gewinnen. Schließlich ist am Ende jede und jeder davon betroffen. Auch wenn es vermutlich im Laufe des Prozesses unbequem wird, so ist das angestrebte Ziel doch schlussendlich ein Gewinn für alle.

Statt abstrakter Begriffe sollten konkrete und alltagsnahe Vorteile hervorgehoben werden, wie beispielsweise:

• Energieeinsparungen und langfristige Kostenvorteile.
• Klimaschutz durch reduzierte Emissionen, mit greifbaren lokalen Beispielen.
• Komfortgewinn durch moderne Heizsysteme und bessere Wohnqualität.

Zudem betonen Organisationen wie der Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) die Bedeutung der kommunalen Wärmeplanung und technologieoffener Ansätze. Die Vielfalt an Lösungen – von Wärmepumpen über klimaneutrale Gase bis zu grüner Fernwärme – sollte verstärkt kommuniziert werden, um das Vertrauen der Bevölkerung zu stärken.

Fazit: Ein Neustart in der Kommunikation?

Die Wärmewende bleibt ein essenzieller Schritt zu einer klimaneutralen Gesellschaft. Doch die Akzeptanz hängt entscheidend von der richtigen Kommunikationsstrategie ab. Es braucht eine Sprache, die nicht nur Probleme anspricht, sondern konkrete Lösungen und Vorteile sichtbar macht. Ob der Begriff „Wärmewende“ dafür noch geeignet oder leider schon verbrannt ist, bleibt fraglich.

Wie sehen Sie das? Glauben Sie, dass der Begriff der „Wärmewende“ noch anschlussfähig ist?

Ich freue mich auf einen Austausch mit Ihnen: Charlotte.schulze-tenkhoff@moduldrei.de oder +4923147700376